外籍看護工在長期照顧機構之勞動經驗探討

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Title:	外籍看護工在長期照顧機構之勞動經驗探討
Authors:	王潔媛
Contributors:	服務事業管理學院老人服務事業管理系
Keywords:	長期照顧機構、外籍看護工、照顧工作
Date:	2016-10
Issue Date:	2017-01-17 10:45:20 (UTC+8)
Abstract:	長期照顧服務人力建置為影響服務輸送的關鍵性因素，然勞工短缺卻是長期照顧服務體系面臨的主要困境。我國於1992 年開始引進外籍看護工，係屬補充之輔助人力，被界定為「補充性」角色，至今成為提供長期照顧服務成長最快速的人力資源，究竟其角色及定位有何轉變，照顧成效與未來發展又如何，卻極少獲得關注及探討。爰此，本文將針對現況及其相關問題進行初步探討，以作為後續實證研究之基礎。本研究自105 年2 月至6 月，運用深度訪談及觀察法，蒐集北部四家長期照顧機構，探討機構聘用外籍看護工之經驗，了解機構是如何發展外籍看護工招募及管理訓練的機制，對外籍看護工的期待與要求又如何影響工作之適應。研究對象為機構負責人與日、夜班的外籍看護工，藉由面對面的訪談探索外籍看護工的角色及功能，期能深入了解影響照顧工作執行的脈絡及因素。研究結果發現，機構在直接照顧的工作分派與執行完全仰賴外籍看護工，本國籍照顧服務員僅負責非直接照顧的工作，兩者有明確的界線及共識；外籍看護工的工作學習則受到語言能力之影響，照顧工作督導在同儕承載下開展，扮演橫向聯繫及溝通角色。外籍看護工的仲裁與人事，因涉及管理權限，係由機構主管全權處理。外籍看護工的勞動適應則受到機構職務分派、團隊分工及督導管理機制的影響，呈現出回應能力及工作獨立性的差異性，外籍看護工之間的互惠程度則是影響工作適應之關鍵。機構在長期缺工壓力下，對外籍看護工的運用及管理已發展出可運作的機制與系統，在我國積極建置長期照顧人力資源之際，外籍勞工體制的建構宜納入整體考量，從機構聘用經驗中整合影響外籍看護工執行照顧工作之脈絡因素，應是落實照顧品質的必要過程。透過本研究之初探，冀望有助於各界了解外籍看護之現況與發展課題，以作為相關政策制定及實務推動之參考。
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